记者近日从省财政厅获悉，资源税法实施后，我省资源税改革政策平稳过渡，10月和11月共计实现资源税收入5.95亿元，税收收入稳步增长，征收管理有序推进，建立了资源价格与税收自动调节机制，充分发挥了税收职能作用，助推我省生态文明排头兵建设。
出台授权地方事项 奠定实施坚实基础
2020年7月29日，云南省十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过《云南省资源税税目税率计征方式及减免税办法的决定》（以下简称“决定”），并于2020年9月1日起与《中华人民共和国资源税法》（以下简称“资源税法”）同步施行。政策实施以来，资源税改革政策平稳过渡，税收收入稳步增长，征收管理有序推进，建立了资源价格与税收自动调节机制，充分发挥了税收职能作用，助推我省生态文明排头兵建设。
2020年1—11月，全省实现资源税收入28.02亿元，同比增长4.5%，其中，资源税法实施后，10月和11月共计实现资源税收入5.95亿元，同比增收1.85亿元、增长45%。分税目看，增幅较大的主要是铜矿、铁矿、石灰石、砂石、煤炭等税目，分别增长188.46%、142.76%、104.75%、66.19%、20.96%。分地区看，全省资源税收入主要来源于昆明、曲靖、玉溪、红河、文山等州市。云南属于资源富集地区，此次资源税改革，对税率结构进行了优化，一定程度上提高了地方组织收入的积极性，对当地经济发展起到了积极的作用。
为确保资源税法顺利实施，全省财税部门认真贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，统筹考虑生态环境保护、矿业转型升级、应税资源的禀赋、开采条件、企业负担、环境治理、税收征管以及促进资源节约集约和合理利用等因素，在资源税法授权范围内，研究制定云南资源税税目税率、计征方式以及减免税办法，报省政府同意后，提请省人大常委会审议通过。资源税法实施后，绝大部分税目实行从价计征，税负与矿产品价格实现动态平衡，促进资源节约集约利用，推动产业转型升级。
同时，通过实施税收优惠政策，鼓励企业加大技术改造力度，提高资源利用效率，加大生态资源环境保护、推动我省生态文明排头兵和中国最美丽省份建设。云南澜沧铅矿有限公司表示，通过实施资源税法，公司开采的低品位矿预计每月减免资源税8万多元，全年预计减免近百万元，企业可以腾出更多资金用来更新机器设备。
加强宣传培训辅导 优化税收征收管理
省财政厅举办全省财政税政业务及减税降费政策培训班，邀请财政部税政司领导授课，对资源税政策进行专题讲解。在省发改委举办的2020年降低实体经济企业成本政策宣传和专题培训班，以及省个体私营经济协会举办的“党建引领、个私宣展”会上，对财税政策进行宣传解读。省税务局开展视频培训，对资源税法出台的背景、立法思路、税收征管、纳税申报等具体政策进行解读。各级税务机关认真做好纳税服务工作，对纳税人开展多种形式培训，特别是对资源税法实施后税负上升的纳税人开展一对一辅导。
省税务局进一步优化纳税申报表，将“资源税纳税申报表”简化为1张主表和1张减免税申报附表，对于不需申报减免税的纳税人，仅需填报1张主表，为纳税人提供更加便捷高效的申报服务。提前修改完善金税三期税收管理系统和电子税务局功能模块，认真做好系统测试。印发《资源税申报2020功能操作说明》，指导各级税务机关扎实做好资源税法实施后新增税目、税率变化以及纳税期限调整的相关征管准备工作。全面深入开展风险排查、完善应急预案，合理安排错峰申报、安全有序开展办税服务，做好支持保障工作。
此次资源税改革，对云南省资源税税率结构进行了优化，在目前开采并征收资源税的41个税目税率中，32个税目的原矿、选矿税率略有提高，1个税目的原矿税率平移、选矿税率提高，其余税目平移。目前享受税收优惠政策的企业较少，绝大多数地区和应税资源品目的资源税收入略有增加。省财政厅、省税务局高度关注资源税政策的变化，密切跟踪政策落实情况，深入分析政策变化对企业经营、地方税收收入、产业发展等方面的影响，及时研究解决存在的困难和问题，确保资源税政策落实落地。
云南网记者 杨抒燕
